Проверка субподрядчиков: на что имеет право заказчик

В современной строительной практике основную массу работ подрядчик передаёт субподрядным организациям. Однако это не освобождает его и, тем более, застройщика от ответственности за качество, сроки и безопасность. Заказчик имеет законное право проверять как генерального подрядчика, так и всех привлечённых исполнителей. В Ростове-на-Дону, где на объектах зачастую работает по 5–10 субподрядных компаний одновременно, контроль за их деятельностью становится необходимостью.

Право на проверку: что закрепляет закон

Законодательство и практика договоров подряда предоставляют застройщику право контролировать исполнение обязательств всеми участниками строительства, включая субподрядчиков. Это вытекает из статей Гражданского кодекса РФ и условий большинства строительных договоров.

• ГК РФ ст. 740 и ст. 748 — заказчик вправе осуществлять контроль за ходом и качеством работ;
• Постановление № 468 — предписывает ведение исполнительной документации по всем этапам;
• Договор подряда — может прямо предусматривать согласование субподрядчиков и их проверку;
• Ответственность генерального подрядчика — не устраняет права заказчика на участие в контроле.

Что именно может проверять заказчик

Проверка может касаться не только результатов, но и самого процесса производства работ субподрядной организацией. Это важно как при приёмке этапов, так и в случае претензий к качеству или срокам.

• Наличие допуска СРО у субподрядчика — при выполнении работ, требующих лицензирования;
• Комплект исполнительной документации — акты, журналы, схемы, паспорта;
• Сертификаты и характеристики материалов — особенно если есть подмена от проектных позиций;
• Фактическое выполнение работ — соответствие графику и проекту на конкретных участках;
• Состав бригады и квалификация специалистов — при выполнении ответственных участков (сварка, монолит и др.).

Как реализовать контроль на практике

Проверка должна быть организована системно, чтобы не восприниматься как «вмешательство», но при этом быть юридически обоснованной. В Ростове-на-Дону на крупных стройках применяется следующий алгоритм:

• Уведомление подрядчика — о предстоящей проверке (в том числе — без согласования, если прописано в договоре);
• Создание контрольной группы — инженер, представитель технадзора, юрист (при необходимости);
• Осмотр зоны работ — с фиксацией хода, техники, персонала, документов;
• Составление акта проверки — с указанием нарушений, подписанного обеими сторонами (или односторонне при отказе);
• При необходимости — привлечение эксперта — для инструментального контроля или заключения.

Типичные нарушения со стороны субподрядчиков

В региональной практике Ростова-на-Дону выявляются повторяющиеся нарушения, особенно в отделке и инженерных системах:

• использование несертифицированных материалов;
• нарушение технологии монтажа (уклоны, проклейка, изоляция);
• неведение журнала работ или подделка актов;
• замена проектных решений без согласования;
• отсутствие квалифицированного мастера на объекте.

Пример из практики

На строительстве ТРЦ в Ростове-на-Дону субподрядчик по вентиляции применил гибкие воздуховоды вместо жёстких коробов, предусмотренных проектом. При проверке представитель заказчика потребовал паспорта, но те отсутствовали. Был составлен акт с фотоматериалами, направлено предписание. Подрядчик заменил трассу, а часть оплаты была удержана за перерасход. Проверка позволила избежать дефектов на этапе приёмки и штрафов от ГАСН.

Польза для застройщика

Проверка субподрядчиков позволяет:

• предотвратить критические ошибки до их накопления;
• своевременно выявить подмены материалов и технологические отклонения;
• оформить замечания для последующих претензий;
• укрепить управляемость проектом при многоподрядной схеме;
• обосновать отказ в оплате или приёмке конкретных этапов.

В условиях плотной застройки и давления сроков, как в Ростове-на-Дону, право на проверку субподрядчиков — это не опция, а необходимость для каждого профессионального застройщика.